Новости

06.12.2019

ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ. ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРОВЕДИТЕ ДО ОКОНЧАНИЯ 2019 Г.

Все думали, что на проведении специальной оценки труда все закончилось. Но не тут-то было.

Как подтвердил нам представитель Государственной Инспекции Труда (далее - ГИТ), сейчас инспекторы запрашивают не только наличие СОУТ, но и наличие оценки профессиональных рисков на рабочих местах в вашей организации.

Что это за  требование? Как оно регламентируется и всем ли необходимо его проводить оценку проф.рисков на раб.местах, мы расскажем в этой статье.

КОМУ НУЖНО ПРОВОДИТЬ ОЦЕНКУ РИСКОВ

Оценка профессиональных рисков на рабочих местах с 2019 г. обязательна по закону, и ее должна проводить каждая организация в России.
Оценка рисков стала одной из самых горячих тем в сфере охраны труда еще в 2018 году, когда ГИТ приступили к проверкам в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Самарской областях и по результатам некоторых даже выписали ряд предписаний.

Обязательность оценки рисков прямо не зафиксирована в законодательстве, однако она прописана в Типовом положении о системе управления охраной труда, утвержденном приказом Минтруда от 19 августа 2016 года № 438н (далее — Типовое положение), а во-вторых, четко вытекает из положений нескольких статей ТК РФ.

С Типовым положением все ясно: чтобы организовать управление профессиональными рисками, работодатель должен их выявить, оценить их уровень и снизить его. Что же касается вывода из ТК РФ, то речь идет о статьях 212 и 219.

Статья 212 ТК РФ обязывает работодателя информировать своих работников о риске повреждения здоровья на рабочем месте.

Статья 219 ТК РФ, в свою очередь, гласит, что «каждый работник имеет право на получение от работодателя достоверной информации <…> о существующем риске повреждения здоровья». Две статьи ТК РФ прямо указывают на то, что работодатель должен рассказывать своим сотрудникам, какие риски могут возникнуть у них на рабочем месте и как они от этих рисков защищены. 

Именно на эти правовые акты предпочитает ссылаться ГИТ при наложении штрафов. 

ОБЯЗАТЕЛЬНО ЛИ ПРОВОДИТЬ ОЦЕНКУ ПРОФ.РИСКОВ

21 ноября 2019 г. в рамках круглого стола с представителем ГИТ (тема встречи была «Проверки коммерческих предприятий в 2020 г.») мы напрямую задали вопрос представителю Государственной Трудовой Инспекции по Санкт-Петербургу о том, является ли обязательным проведение оценки профессиональных рисков.

Представитель ГИТ подтвердил: 

Проводить оценку проф.рисков обязательно для всех организаций, имеющих в своем штате сотрудников (кроме дистанционных работников).

Судебная практика:

В подтверждение этой позиции есть официальное разъяснение Роструда от 3 апреля 2019 года № 73/1817-03-2. Это официальный ответ Роструда на запрос компании INDITEX, в котором написано: «Несвоевременная оценка уровней профессиональных рисков может привести к аварийным ситуациям и травмированию работников. А также оценка уровней профессиональных рисков является неотъемлемой частью процедуры управления профессиональными рисками в СУОТ работодателя, без которой СУОТ не может считаться функционирующей. За непроведение оценки уровней профессиональных рисков предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ». 

КТО МОЖЕТ ПРОВЕРИТЬ

 

1.    Государственная инспекция труда

Проверит наличие или отсутствие оценки рисков не только при проверке (плановой или внеплановой), но и с 2020 г. будет осуществлять проверку с помощью автоматизированного ПО (есть информация от представителя ГИТ, что автоматически будут выставлены штрафы на юр.лицо как при отсутствии СОУТ, так и при отсутствии оценки проф.рисков).

 

2.    Роспотребнадзор

Зам.начальника юридического отдела Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу при личном общении в рамках круглого стола также подтвердил, что при проведении внеплановой проверки организации, инспектора Роспотребнадзора проверят наличие  оценки профессиональных рисков в компании

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПРОФ.РИСКОВ И ВЫБОР ПРАВИЛЬНОЙ МЕТОДИКИ

Поскольку на законодательном уровне не утверждены инструменты для выявления опасностей, оценке уровня рисков, работодатель вправе использовать любой метод по своему усмотрению в зависимости от особенностей своей экономической деятельности и сложности производственных процессов. Можно применять также методические рекомендации по принципам и методам оценки, оформленные в форме национальных стандартов. 

Также работодатель должен сам определить для себя, кому поручить эту работу — доверить оценку профрисков экспертам сторонней организации, или самостоятельно выявить опасности и разработать мероприятия по их снижению.
Мы рекомендуем все же доверить выполнение обязательства по проведению проф.рисков специализированной компании, дабы избежать ошибок и претензий со стороны контролирующих органов.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ОЦЕНКИ РИСКОВ

Для ИП – 5-10 тыс.руб, за повторное нарушение 30-40 или приостановление деятельности до 90 суток;

Должностное лицо – 5-10 тыс.руб, за повторное нарушение 30-40 или дисквалификация на 1-3 года;

Юридическое лицо – 60-80 тыс.руб, за повторное нарушение 100-200 или приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

Призываем не затягивать с проведением оценки профессиональных рисков на рабочих местах в вашей организации!
Как мы видим, штрафы немаленькие. 

С января 2020 г. ГИТ приступит к проверке наличия этого требования в компаниях по всей России.

Получить консультацию по оценке проф.рисков вы можете у специалистов Центра обслуживания бизнеса "БукКипер Проф"

 по тел +7 812 327-09-10 

или по эл.почте info@bpprof.ru